为规范国家消防救援人员的管理，保障其合法权益，加强监督，促进正确履职尽责，全面推进国家综合性消防救援队伍建设，国务院提出了关于提请审议国家消防救援人员法草案的议案。受国务院委托，应急管理部副部长徐加爱作了说明。
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（二）业务之间具有明显的主附关系。主要业务居于主体地位，体现交易的实质和目的；附属业务是主要业务的必要补充，并以主要业务的发生为前提。
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